ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ЦАР КАЛОЯН,
ОБЛАСТ РАЗГРАД
за осигуряване на обществения ред, подържане на чистотата,
опазване на околната среда и защита на
имуществото на територията на община Цар Калоян
РАЗДЕЛ ПЪРВИ
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл.1 С тази Наредба се уреждат обществените отношения, свързани осигуряване на обществения ред, поддържане на чистотата, опазването на околната среда и защитата на имуществото на територията на Община Цар Калоян.
Чл.2 Заповедите на кмета на Общината и кметствата относно обществения ред са задължителни за ръководителите на учреждения, стопански и други организации на гражданите на територията на община Цар Калоян включително и в съответните кметства.
Чл.3 Наредбата има действие спрямо всички постоянно живеещи и временно пребиваващи на територията на община Цар Калоян лица.
РАЗДЕЛ ВТОРИ
ПОДДЪРЖАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИЯ РЕД
Чл.4 За осигуряване на условията за спокойствие, труд и отдих на гражданите се забранява:
17. /Нова с Решение № 39 от 27.05.2005 год./ Настаняването на повече от 10 пчелни семейства в урегулираните поземлени имоти, при несъгласие от страна на съседите. При настаняването на пчелните семейства да се спазват разстоянията по чл. 13 от Закона за пчеларството.
Чл.5 Забранява се употребата на огнестрелни пневматични и механични оръжия и устройства, и взривни вещества, застрашаващи спокойствието, здравето и живота на гражданите.
Чл.6 Забранява се провеждането на състезания, митинги, демонстрации, религиозни и други масови и обществени мероприятия без предварително уведомяване на Общината.
Чл.7 (1) Организаторите на масови обществени мероприятия се задължават да уведомят поне два дни предварително секретаря на общината за времето и мястото на провеждането на масови обществени мероприятия, а автомобилните и спортни състезания, кросове и други мероприятия по улиците и площада се провеждат след предварително разрешение от секретаря на общината, за което се уведомяват органите на РДВР.
(2) Организаторите на обществено-политически, протестни и всякакви други масови прояви се задължават да спазват предварително заявените в Общината място, времето и маршрута на движение.
(3) При заявяване на повече от едно обществено мероприятие на едно и също място и време право за провеждането има организаторът, регистрирал първи необходимото уведомяване, но не по-рано от 7 дни предварително.
Чл.8 При провеждане на спортни и други масови прояви на стадиони и други обществени места се забранява:
ОСИГУРЯВАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИЯ РЕД И ЧИСТОТАТА В ТЪРГОВСКИТЕ ОБЕКТИ, ЗАВЕДЕНИЯ ЗА ХРАНЕНЕ, РАЗВЛЕЧЕНИЯ И УВЕСЕЛЕНИЯ
Чл.9 (Изм. с Решение №71 по протокол № 7 от 12.10.2004 г. на ОбС (1) Разрешеното работно време на търговските обекти и заведения за хранене и развлечения е от 06. часа до 22.00 часа за зимното часово време и до 23 часа за лятното часово време.
(2) Собствениците, наемателите и ползвателите на търговски обекти и заведения за хранене и развлечения, както и длъжностните лица, отговарящи за работата на съответния обект като управители, бармани, сервитьори, продавачи и др. са длъжни да спазват регистрирано работно време.
(3) Утвърждаването на работното време за търговските обекти и питейно заведения след регламентираното работно време става със Заповед на Кмета и на кметовете на населените места след подаване на молба от съдържателя търговския обект или питейно заведение и писмено становище от органите на полицията за липса на нарушения на обществения ред.
(4)При неспазване на работното време посочено в заповедта, при констатирани нарушения на обществения ред или основателни жалби на живущите в близост до обекта, действието на заповедта се прекратява за срок от една година, а при повторно нарушение действието й се прекратява изцяло.
(5) Отказът за разрешаване на удължено работно време трябва да бъде мотивиран в писмена форма.
Чл.10 (1) Забранява се продажбата и сервирането на спиртни напитки на малолетни, непълнолетни и явно пияни граждани.
(2) Забранява се продажбата на тютюневи изделия на малолетни и непълнолетни.
Чл.11 (1) Забранява се на собствениците /ползвателите/ на питейни и увеселителни заведения и барове да допускат в същите лица, носещи огнестрелно и хладно оръжие за времето от 22.00 ч. до 06.00 часа.
Чл.12 (Изм. с Решение №10 и №11 по Протокол №3 от 07.12.2015 г.)
(1) (Отм. с Решение №10 по Протокол №3 от 07.12.2015 г.)
(2) (Отм. с Решение №10 по Протокол №3 от 07.12.2015 г.)
(1)(Нова – Решение №10 по Протокол №3 от 07.12.2015 г.) Родителите, настойниците, попечителите или другите лица, които полагат грижи за дете, са длъжни да го придружават на обществени места след 20,00 ч., ако детето не е навършило 14-годишна възраст, съответно след 22,00 ч., ако детето е навършило 14-, но не е навършило 18-годишна възраст.
(2) (Нова – Решение №10 по Протокол №3 от 07.12.2015 г.) Ако родителите, попечителите или другите лица, които полагат грижи за дете, не могат да го придружат, те са длъжни да осигурят пълнолетно дееспособно лице за негов придружител на обществени места след 22,00 ч., ако детето е навършило 14, но не е навършило 18-годишна възраст.
(3) Задължават се собствениците /ползвателите/ на увеселителни и питейни заведения да спазват тишината и спокойствието на гражданите в часовете – 14.00 ч. -16.00 ч. и 22.00 – 06.00 ч.
(4) Съдържателите, които организират младежки дискотеки за непълнолетни, без продажба и употреба на алкохол и тютюневи изделия да работят с определено удължено работно време:петък и събота до 22.00 ч. лятно време и 20.00 ч. зимно време;
Чл. 12а (Нов–Решение №11 по Протокол №3 от 07.12.2015 г.) Забранява се тютюнопушенето в закритите обществени места.Забранява се тютюнопушенето и в помещенията с обособени работни места, където се полага труд, както и в помещенията към тях със спомагателно и обслужващо предназначение.
Чл. 12б (Нов–Решение №11 по Протокол №3 от 07.12.2015 г.)Забранява се тютюнопушенето на следните открити обществени места:
1. прилежащите терени и тротоари на детските ясли, детските градини, училищата и местата, където се предоставят социални услуги за деца;
2. площадките за игра;
3. на които са организирани мероприятия за деца и ученици;
4. спортните обекти, летните кина и театри - по време на спортни и културни прояви.
Чл. 13 Забранява се външното озвучаване на търговските, питейните, увеселителни и др. обекти на територията на общината.
Чл. 14 (1) Забранява се на собствениците и длъжностните лица на игрални зали да допускат участие в хазартни игри или игра с игрални автомати клас ”В” на малолетни и непълнолетни.
(2) Забранява се излагането и продажбата на порнографска литература на малолетни и непълнолетни.
Чл.15 (1) Собствениците, наематели и ползватели на заведения за обществено хранене и развлечения, са длъжни да спазват допустимите децибели за силата на музикалните озвучителни уредби в жилищните зони и територия денем до 55 децибела, нощем до 45 децибела и в зоните за учебна дейност.
Чл.16 Задължават са собствениците, наематели и ползватели на търговски обекти да поддържат чистотата и снегопочистването на прилежащите терени към обектите им целогодишно.
Чл.17 Забранява се паленето на смет в съдовете и оставянето им с отворени капаци.
РАЗДЕЛ ЧЕТВЪРТИ
СТРОИТЕЛСТВО
Чл.18 Забранява се извършването на строителство, разкопаване или ремонт на подземни комуникации, изваждането на тротоарни или бордюрни плочки, нарушаване целостта на настилки за каквато и да е цел без предварително писмено разрешение от органите на Общинската администрация и Пътна полиция, а в отделните съставни населени места от кмета и кметски наместник.
Чл.19 Улични платна и тротоари могат да се използват при доказана необходимост за строителни площадки само с разрешение на органите на Общинската администрация, а в населените места от кмета на кметство или кметски наместник, съгласувано с полицията, за определено време срещу заплащане на определена такса за квадратен метър.
Чл.20 Забранява се ваденето на баластра, камъни, пясък, чим, глина и нарушаване на естествения ландшафт за строителни цели освен с разрешение на Общината.
Чл.21 (1) Гражданите и юридическите лица нямат право:
(2). Извършването на горепосочените действия се допускат с издадено разрешение от кмета на Общината.
Чл.22 Разрешение за строителство на всички обекти, при които се налага отсичане, преместване или окастряне на растителност, се издава след представяне на документ за внесена такса.
Чл. 23 Лицата, фирмите и организациите, които събарят сгради, са длъжни да обезопасят и разчистят терена и да извозят строителните отпадъци на определеното сметище след издаване на разрешение от кмета на населеното място.
Чл.24 Инвеститорите, изпълнителите и подизпълнителите на строителни обекти са длъжни:
Чл.25 Строителните и специализираните фирми с подземни комуникации и съоръжения,а така също и частните лица, възстановяват незабавно в първичен вид разкопаните повредени пътни и тротоарни настилки, площади и зелени площи и други, най-малко 3 дни след завършване на строежа (ремонта) и почистват района за своя сметка.
РАЗДЕЛ ПЕТИ
ОПАЗВАНЕ И ПОДДЪРЖАНЕ НА ЧИСТОТАТА
Чл.26 (1). За подържане на чист и приветлив вид на благоустроените територии Общината извършва следните дейности:
(2)Обхватът на дейностите по чистотата се определят от Общинската администрация съобразно конкретните условия и размера на финансовите средств, след решение на Общинския съвет.
Чл.27 (1) Освен ежедневното почистване на благоустроените части на града, Общината организира периодично или сезонно почистване на обществените градинки.
(2)Подържането на чистотата на производствени, административни, обществени и жилищни сгради, складове, гаражи, паркинги, пазари и други имоти, както и техните дворове и площадки, се осигурява от лицата, които ги стопанисват.
Чл.28 (1) Почистването на териториите, за които не се грижи Общината и са прилежащи към жилищните сгради и търговски обекти, се извършва от юридическите и физическите лица, които стопанисват съответните сгради.
(2) Прилежащите територии за почистване (зелени площи, части от тротоари, улични платна и други територии) се определят от Общинската администрация.
(3) При провеждането на кампании, Общината осигурява транспорт за отпадъците.
Чл.29 (1) Почистването на пътната мрежа от сняг, обработката с луга и пясъчни смески, се извършва с предимство по основните пътища.
(2) Натрупването на сняг върху уличните платна и тротоари се извършва така, че да остане място за пешеходците. Не се оставя сняг на автобусните спирки и срещу входовете на гаражите.
Чл.30 Собствениците на домашни животни се задължават редовно да подържат необходимата чистота около домовете си и събирателните постове и редовно да извозват оборския тор до определените сметища.
Чл.31 (1) Забранява се:
Чл.32 Всеки стопанин на куче е длъжен да разхожда кучето си с нашийник и повод, а за агресивните кучета и с намордник.
Чл.33 Стопанина на куче е длъжен да съобщава на държавните ветеринарно-медицински органи за животни, показващи признаци и съмнения за бяс.
Чл.34 Собствениците на кучета са длъжни да ги отглеждат вързани или свободно в дворните си места.
РАЗДЕЛ ШЕСТИ
ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ
Чл. 35. Кметът на общината организира дейностите по управление на отпадъците, образувани на нейна територия и отговаря за:
1. Осигуряване на необходимите съдове за съхранение на битовите отпадъци;
2. Събирането и транспортирането на битовите отпадъци до депата или други инсталации и съоръжения за обезвреждане;
3. Поддържане на депа за твърди битови отпадъци и други специализирани депа.
4. Разделното събиране на битовите отпадъци и определяне местата, където ще се осъществява разделното събиране и сортиране на отпадъците от опаковки;
5.Предотвратяване изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места, както и създаване на незаконни сметища;
6.Избора на площадка, както и изграждането, поддържането, експлоатацията, закриването и мониторинга на депа за битови и строителни отпадъци или на други инсталации и съоръжения за обезвреждане на битови и строителни отпадъци.
7.Организирането на дейностите по събиране на излезли от употреба МПС на площадки за временно съхранение;
8.Организирането на система за разделно събиране на излезли от употреба луминисцентни и други лампи, съдържащи живак.
Чл.36 Кметът на общината определя маршрута за транспортиране на строителните отпадъци, получени в резултат на разрушаване или реконструкция на сгради до депото за строителни отпадъци или друга сграда или съоръжение за третиране на строителни отпадъци, разположени на територията на общината.
Чл.37(Изм. с Решение №11 по протокол № 2 от 17.03.2011 г. на ОбС) (1)Дейностите по сметосъбиранетои сметоизвозването се извършва и в трите населени места – общинския център гр. Цар Калоян, с.Езерче и с.Костанденеци сградите за обществено ползване, предприятията и фирмите на територията на общината от дейност „Чистота” - община Цар Калоян.
(2) - (Отм.с Решение №11 по протокол № 2 от 17.03.2011 г. на ОбС
Чл.38 (Изм. с Решение №11 по протокол № 2 от 17.03.2011 г. на ОбС) (1)Извозването на битовите отпадъци от територията на община Цар Калоян да се извършва до Регионално депо гр.Разград, въведеното в експлоатация за неопасни отпадъци за общините гр.Разград, Кубрат,Исперих,Завет,Цар Калоян,Самуил и Лозница, притежаващо комплексно разрешително от РИОСВ Русе – КР №248-НО-ИО-АО/2008 г., с което община Разград е определена като оператор на Регионално депо.
Чл.39 Кметът на Общината разработва Програма на дейностите по управление на отпадъците на територията на общината. Програмата се разработва за период не по-кратък от 3 години. Тя се актуализира при промяна на фактическите и нормативни условия.
Чл 40 (Изм. с Решение №11 по протокол № 2 от 17.03.2011 г. на ОбС) (1) Кметът на общината разработва програма за разделно събиране на отпадъци от опаковки в цветни контейнери на територията на община Цар Калоян. Тя се актуализира при промяна на нормативни документи.
(2) Дейностите по сметосъбирането и сметоизвозването за разделно събиране на отпадъци от опаковки в цветни контейнери на територията на община Цар Калоян, се възлага с Договор на Фирма- Изпълнител.
(3) Кмета на общината определя местата по населени места и райони и улиците за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране на отпадъци от опаковки в съответствие с чл.16, ал.3, т.5 на ЗУО и сортиране на отпадъците.
Чл.41 По бюджета на Община Цар Калоян постъпват сумите от глобите и имуществените санкции по глава 6 от Закона за управление на отпадъците, когато Наказателните постановления са издадени от Кмета на общината. Тези средства се изразходват за проекти и обекти за третиране на отпадъци.
РАЗДЕЛ СЕДМИ
ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА
Чл.42 За опазване на околната среда, Общината извършва следните дейности:
1. Информира населението за състоянието на околната среда , съгласно изискванията на закона за опазване на околната среда;
2. Разработва и изпълнява програма за опазване на околната среда;
3. Предприема мерки и действия за опазване на защитените територии, флората и фауната.;
4. Организира управлението на отпадъците на територията на Общината;
5. Осъществява правомощията си по специалните закони в областта на околната среда.
6. Определя лицата в общинската администрация, притежаващи необходимата професионална квалификация за осъществяване на дейностите по управление на околната среда.
Чл.43 (1) Общината има право на достъп до наличната информация, за състоянието на околната среда.
(2) Общината извършва преценка за влиянието на проекти и дейности върху околната среда.
(3) Общината организира публични обсъждания на докладите по Оценка на въздействие върху околната среда /ОВОС/ на проекти и обекти в действия. Може да спре изпълнението на обекти и упражняване на дейност, за които ОВОС е отрицателна или могат да причинят неотстраними вреди на околната среда и човешкото здраве.
Чл.44 (1) За осигуряване на екологосъобразна среда в населените места на общината, физическите и юридическите лица изграждат и подържат градини, благоустройствени зелен площи, крайпътни дървета, храсти и цветни лехи.
(2) Общината осигурява благоустрояването на пътеките и алеите в градинките, като се съобразява с местата за преминаване.
(3) Премахването на дървесна и храстова растителност в населените места се извършва с разрешение от Кмета на Общината по писмено искане на инвеститори и собственици на дървета.
(4) Разрешение за премахване или преместване на дървета и храсти се издава за следните случаи:
1.При строителство, ремонт и реконструкция на обекти при доказана невъзможност за съхраняването им.
2. При реконструкция на съществуващата растителност по утвърдени проекти.
3.За премахване на изсъхнали и болни дървета, както и такива, застрашаващи сигурността на гражданите, сградите, съоръженията и безопасността на движение.
4.При аварии и природни бедствия.
Чл.45 (1) Забранява се:
РАЗДЕЛ ОСМИ
ОСИГУРЯВАНЕ НА ПОЖАРНА
И АВАРЙНА БЕЗОПАСНОСТ
Чл.46 Ръководителите на фирми и организации, собствениците и наемателите на жилищни сгради са длъжни да осигуряват изправността на водоизточниците(водоеми, пожарни хидранти, вътрешни пожарни кранове) и свободния достъп до тях и да предприемат своевременно мерки за отстраняване на възникналите неизправности.
Чл.47 Забранява се:
РАЗДЕЛ ДЕВЕТИ
ПОДДЪРЖАНЕ НА ГРОБИЩНИТЕ ПАРКОВЕ
Чл.48 Забранява се:
Чл.49 Гражданите се задължават:
РАЗДЕЛ ДЕСЕТИ
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл.50 (1) Контролът и изпълнението на наредбата се организира от кмета на Община Цар Калоян или чрез назначени от него длъжностни лица – 7 /седем/ на брой.
(2) Лицата, назначени от Кмета на общината, за контрол по Наредба №1, получават освен основното и допълнителни възнаграждения в размер на 10% от наложени от тях глоби, съставени актове за установяване на нарушения и издадени наказателни постановяления.
(3) Кметът на Общината може да възлага при необходимост проверки съвместно с другите контролни органи и организации (РПУ, ХЕИ, ДВСК, РИОСВ и др.)
Чл.51 (1) При констатиране на нарушения на наредбата длъжностните лица могат да отправят писмени предписания за отстраняването им, които са задължителни.
(2). При констатиране на нарушение или при неизпълнение на предварително отправено предписание се съставя акт.
Чл.52 Актове за установяване на нарушенията се съставят от:
Чл.53 (1) Наказателните постановления се издават от кмета на Общината или от упълномощен от него заместник-кмет.
(2) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършва по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
Чл. 54 (1) Административно наказание се налага, ако с конкретното нарушение не се нарушава и друг закон. При констатиране на такова нарушение се уведомяват съответните контролно органи или районната прокуратура.
(2) Редът за съставяне на акта за нарушение, възраженията по него, наказателното постановление и обжалване е според ЗАНН и ЗМСМА.
Чл. 55 (1)/Изм. с решение № 8 от 15.01.2007 год. на ОбС/ За нарушения на наредбата се налагат следните административни наказания:
Чл.56 За явно маловажни случаи на административни нарушения, установени при извършването им длъжностните лица и контролните органи налагат, срещу квитанция, глоба в размер до 10.00 лева. Ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати глобата, се съставя акт.
Чл.57 За административна нарушения, извършени от непълнолетни, съставените актове се разглеждат в местната комисия за борба с противообществените прояви на малолетни и непълнолетни за предприемане на мерки с възпитателен характер.
РАЗДЕЛ ЕДИНАДЕСЕТИ
§ 1. Настоящата наредба се издава на основание чл.22, ал.1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и е приета на заседание на Общински съвет с Решение № 37 по Протокол №4 от 05.05.2004 г., изм. с Решение № 71 по Протокол № 7 от 12.10.2004 г., с Решение №39 на 27.05.2005 г., с Решение № 8 от 15.01.2007 год.,с Решение №11 по протокол № 2 от 17.03.2011 г., Изм. с Решение №10 и №11 по Протокол №3 от 07.12.2015 г. на Общински съвет гр. Цар Калоян.
§ 2. Наредбата важи за всички населени места в общината.
§ 3.Тази наредба отменя досегашната Наредба № 1 на Общински съвет Цар Калоян от 1999 г, и влиза в сила с приемането й от Общински съвет – Цар Калоян.
§ 4. При промяна на нормативните актове наредбата се актуализира с решение на Общинския съвет Цар Калоян.
§ 5. Изпълнението на наредбата се възлага на кмета на Община Цар Калоян.
ГЮНАЙ УЗУНАЛИ
Председател на ОбС